Представляем номер
Дорогие читатели!
Представляем вашему вниманию третий в 2020 г. выпуск нашего журнала. Он посвящен теоретическим проблемам социальных наук, проблематике страновых, региональных и глобальных трендов и рисков развития с учетом последствий пандемии COVID-19, меняющим современного мира в экономическом, социальном, культурном и политическом отношении, прежде всего цифровизации экономики и общества, а также вопросам европейской интеграции, в частности, месту и роли неправительственных организаций в деятельности Европейского союза, их субъектности в поисках ответа на исключительно важный для европейского интеграционного проекта миграционный вызов.
В выпуске журнала три рубрики. В первой, “Теория и методология”, – статья к.и.н., руководителя Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Юрия Дмитриевича Квашнина “Базовый доход как ответ на новые экономические вызовы”. О теоретической важности и практической, в первую очередь социальной, а потом уж экономической, значимости научной проблемы базового дохода говорит тот факт, что статья была подготовлена при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 19-010-00416 “Концепция безусловного основного дохода и перспективы ее реализации в условиях новых социальных и технологических вызовов”.
Исследование посвящено анализу современных дискуссий о базовом доходе и оценке перспектив его имплементации. Автор рассматривает два обстоятельства, которые объясняют рост интереса к безусловным денежным выплатам в 2020 г. Первое из них – избирательная кампания Э. Яна, участника праймериз Демократической партии США, выступавшего за введение “дивиденда свободы” для всех американцев независимо от уровня доходов и трудового статуса. Второе – вызванная пандемией COVID-19 глобальная рецессия, которая потребовала от национальных правительств оперативного реагирования на новые социальные и экономические вызовы. С точки зрения автора, вероятность введения базового дохода в развитых странах по-прежнему довольно низка: предпочтение будет отдано традиционным мерам поддержки безработных и других уязвимых слоев населения. В то же время текущий кризис актуализирует вопрос об эффективности существующих систем социальной защиты и укрепляет позиции политических сил, предлагающих новые подходы к их реформированию.
Рубрику “Тренды и риски развития” открывает блок из четырех статей, в фокусе которых феномен и практики цифровизации.
В статье “Новый социальный ландшафт эпохи цифровизации: уроки пандемии” выявлены и проанализированы направления и последствия трансформации социальной сферы (здравоохранения и образования) и сферы труда под влиянием цифровизации. Ее авторы – д.э.н., проф., заведующий кафедрой экономики труда и персонала экономического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Татьяна Олеговна Разумова, к.э.н., доцент, заведующий отделом комплексных социально-экономических исследований Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО РАН Елена Сергеевна Садовая, д.э.н., проф., руководитель Центра экономической теории социального сектора Института экономики РАН Татьяна Владимировна Чубарова.
Показана неоднозначная роль современных технологий, все более широкое и повсеместное развитие и применение которых ведет не просто к изменению базиса современной экономики, но к переформатированию парадигмы современного мироустройства. Пандемия COVID-19 ускорила существовавшие в развитии социальной сферы тенденции, проявила сформировавшиеся на протяжении последних десятилетий социальные дисбалансы, оказалась, по словам авторов, небывалым вызовом для социальной сферы всех без исключения государств, заставляющим по-новому взглянуть на развитие здравоохранения, образования, социальную политику. Авторы ставят научную проблему широко, в контексте концепции “ответственного развития”, многостороннего сотрудничества и глобального управления.
Продолжает рубрику статья к.и.н., ведущего научного сотрудника сектора социальной политики и рынка труда отдела комплексных социально-экономических исследований Центра сравнительных социально-экономических и политических исследований ИМЭМО РАН Веры Алексеевны Сауткиной “Международный рынок фриланса: перспективы развития”. Считается, что цифровизация практически всех видов деятельности ведет к формированию нового уклада общественных отношений, изменению характера труда и появлению новых форм занятости. Сауткина В.А. изучает и выявляет основные параметры трансграничного рынка виртуальной занятости – международного фриланса, дает оценку и прогноз тенденциям в этой сфере. Автор делает вывод о том, что развитие данного сегмента мирового рынка труда обладает потенциалом для долгосрочного роста (растет информированность о наличии специалистов в разных странах, усиливается конкуренция среди как нанимателей, так и самих специалистов) и в силах способствовать преодолению барьеров экономического прогресса ранее неперспективных регионов. В то же время отсутствие норм, регулирующих данный вид трудовых отношений, ставит работников в жесткую зависимость от колебаний рынка, ограничивает их доступ к здравоохранению и другим социальным благам.
Проблематика цифровизации рассматривается и в статье к.полит.н, научного сотрудника сектора социальной политики и рынка труда отдела комплексных социально-экономических исследований Центра социально-экономических и политических исследований ИМЭМО РАН Алексея Рудольфовича Зенкова “Образование в условиях пандемии: возможности и ограничения цифрового обучения”. В фокусе исследования – тенденции влияния пандемии COVID-19 на системы образования в мире. Выявляя сходства и различия в выборе руководителями образования средств и методов обучения, обеспечивающих работу образовательных учреждений в странах мира, автор дает оценку тому, как цифровые технологии помогают учащимся продолжать обучение даже в условиях серьезных социальных потрясений. В то же время он справедливо подчеркивает неоднозначность цифровизации как вектора развития образования: новые технологии не только не способствуют разрешению “застарелых” проблем отрасли, но и провоцируют появление новых вызовов в этой сфере.
Статья к.э.н., научного сотрудника сектора международных валютно-финансовых отношений отдела глобальных экономических проблем и внешнеэкономической политики ИМЭМО РАН Тимура Руслановича Урумова “Доступ малых и средних предприятий к финансированию: новые возможности ” также рассматривает вызов цифровизации, однако с точки зрения новых возможностей, которые открывают внедрение и широкое использование цифровых финансовых продуктов и услуг, для обеспечения доступа малых и средних предприятий к жизненно необходимым им финансовым ресурсам. В условиях пандемии СOVID-19 в кризисной ситуации оказался именно малый и средний бизнес, в 2020 г. резко обострилась и без того ключевая для такого рода предприятий проблема доступа к финансированию. Автор ставит научную проблему и предлагает свое видение того, как современные информационные технологии и инновационные бизнес-модели позволяют увеличить доступность финансовых услуг для МСП, что крайне необходимо как для их собственного выживания, так и для восстановления экономической активности в целом.
Завершает рубрику статья к.полит.н., научного сотрудника сектора внешней и внутренней политики США Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Марии Викторовны Соляновой “Многосторонний ответ Канады на вызовы пандемии COVID-19”. Исследование мероприятий федерального правительства Канады по борьбе с коронавирусной инфекцией и ее последствиями продолжает серию публикаций в нашем журнале по тематике борьбы с пандемией на страновом уровне (см. статью к.полит.н., научного сотрудника сектора внешней и внутренней политики США Центра североамериканских исследований Александры Романовны Борисовой «Новые “симптомы” системного кризиса в США через призму борьбы с COVID-19» во втором выпуске журнала за 2020 г.). Несмотря на потенциал экономики, сильные демократические институты, достаточную эффективность управления на федеральном, провинциальном и территориальном уровнях, пандемия в Канаде стала угрозой не только жизни людей, но и экономической, и политической системам. Автор рассматривает разновекторную направленность ответа Канады на пандемию COVID-19 и то, насколько политически эффективными оказались принятые федеральным правительством решения.
В рубрике “Интеграционные исследования” – статья начинающего исследователя, студентки факультета мировой политики, кафедры международных организаций и мировых политических процессов МГУ им. М.В. Ломоносова Столяровой Ульяны Андреевны “Роль НПО в поисково-спасательных операциях в условиях миграционного кризиса Европейского союза”. Известна роль неправительственных организаций в решении различных проблем в Европейском союзе, также их деятельность в ЕС по вопросам миграции, в частности, интеграции мигрантов в принимающее общество. Однако в фокусе внимания автора – неизвестный многим аспект работы НПО, их вклад в организацию и проведение поисково-спасательных операций в Средиземном море в период миграционного кризиса в ЕС 2015 г. и в последующие годы, анализ проблем и вызовов, с которыми столкнулись НПО при приведении самостоятельных поисково-спасательных операций на главном из маршрутов, той критики, которая была обращена на действия неправительственных организаций по спасению жизней людей на опасных путях переправки мигрантов из Африки в ЕС по Средиземному морю.
Прохоренко И.Л.
главный редактор журнала
