Представляем номер
Дорогие читатели!
Представляем вашему вниманию первый в 2021 г. выпуск нашего журнала. Он посвящен глобальным прогнозным оценкам в сфере науки и инноваций по итогам 2019–2020 гг., анализу вызовов, трендов и рисков глобального и странового развития – внешней и внутренней политике США, социальной политике ведущей региональной державы Латинской Америки Бразилии, в том числе под влиянием пандемии COVID-19, территориальному спору в рукаве дельты Инда Сэр-Крик в контексте отношений Индии и Пакистана, проблемам и перспективам использования морских частных военных компаний в Восточной Африке, изучению роли взаимодействия Германии и Франции в развитии европейской интеграции в сфере безопасности и обороны.
В выпуске журнала три рубрики. В рубрике “Прогнозные исследования” статья “Наука и инновации в 2019–2020 гг.: ресурсное обеспечение, первые посткризисные оценки”. Это первый из запланированных к ежегодной публикации в нашем журнале обзоров развития мировой науки, технологий и инноваций. Его авторы – экономисты, сотрудники сектора экономики науки и инноваций отдела науки и инноваций ИМЭМО РАН Ирина Вадимовна Кириченко, Александр Александрович Кравцов, Заур Аязович Мамедьяров, Наталья Владимировна Шелюбская.
Авторы анализируют основные характеристики мировой сферы исследований и разработок по итогам 2019–2020 гг. по объему, а также в отраслевом и региональном разрезе, выявляя в интересах прогнозирования ключевые тренды ее развития и их динамику. Особое внимание уделяется затратам частных компаний на исследования и разработки, а также аналогичным затратам федеральных ведомств США. Проведен анализ статистики патентования в ведущих странах мира, первичных публичных размещений (по отраслям) на биржах США в 2020 г. В фокусе внимания также последствия Brexit для научно-технологического развития Великобритании и ЕС с учетом согласования сторонами торговой сделки на период после выхода страны из состава европейского регионального интеграционного объединения, который начался 1 января 2021 г.
Структурно обзор состоит из нескольких тематических блоков, которые сохранятся и в последующих выпусках. Во-первых, проводится анализ наиболее актуальной информации о затратах стран на исследования и разработки, в частности, показаны оценки затрат по данным R&D World, объемы федерального финансирования ИР в США на 2021 г., отдельно представлены результаты ежегодного европейского рейтинга инновационных компаний European Innovation Scoreboard. Во-вторых, представлены результаты международных данных патентования по странам и отраслям: использованы последние имеющиеся данные за 2019 г. В-третьих, учитывая важность для инновационной активности капитала частных компаний, отдельный блок составили результаты первичных публичных размещений (IPO) в 2020 г. на крупнейших биржах (США) и остальных площадках, а также данные по слияниям и поглощениям, которые остаются важнейшей альтернативой публичным размещениям для привлечения капитала технологическими компаниями. Наконец, последний блок посвящен изменениям в стратегиях инновационного развития ведущих стран.
Вторую рубрику “Тренды и риски развития” открывает статья коллектива ученых-американистов Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН под руководством к.полит.н. Виктории Юрьевны Журавлевой “Пандемия, протесты, протекционизм и президентские выборы в США в 2020 г.”. Это ставший уже традиционным для нашего журнала ежегодный комплексный многоаспектный анализ основных событий социально-экономической и внутриполитической жизни США, а также ключевых шагов, предпринятых американской администрацией на международной арене за прошедший год. Внимательные читатели могут самостоятельно верифицировать те выводы и прогнозные оценки, которые были сделаны научным коллективом Центра североамериканских исследований в самом начале прошлого года касательно основных трендов и тенденций 2019 г. во внутренней политике, экономике и внешней политике США (https://www.afjournal.ru/index.php?page_id=205).
Как считают авторы, 2020 г. оказался неожиданным и непредсказуемым: из обычного предвыборного он стал годом испытаний и потрясений для США, общества и власти. Главным катализатором этих потрясения стала пандемия, которая обострила социально-политические разногласия, накопившиеся в обществе и политической элите за годы президентства Д. Трампа, проявила долгосрочные негативные социально-экономические тренды, маскируемые внешним благополучием многолетнего экономического роста и, наконец, акцентировала внешнеторговые и внешнеполитические тенденции, доминировавшие последние четыре года в поведении Вашингтона на международной арене. Вопреки традиционной логике предвыборной борьбы, в которой экономические успехи определяют исход выборов, выборы 2020 г. проявили критическую важность личностного фактора в условиях поляризованного политического процесса. Определяющим критерием для американских избирателей, голосующих против Трампа, был не краткосрочный экономический спад, вызванный пандемией, а принципиальное неприятие личности президента.
По мнению авторов, в условиях подобной крайней поляризации сфера деятельности на международной арене стала единственным пространством компромисса для всех участников политического процесса. Предложенные Трампом экономические инструменты сохранения и расширения глобального лидерства США в условиях пандемии нашли двухпартийную поддержку и рассматриваются обеими партиями как эффективный и долгосрочный инструмент сдерживания противников и расширения влияния. При этом конфронтационный характер внешней политики США еще более усилился, а политика экономического национализма Трампа может иметь долгосрочные глобальные последствия, в частности, в отсутствие согласованных на многосторонней основе договоренностей по вопросам реформирования международных институтов действия Трампа подорвали авторитет ВТО и развязывают руки другим странам для защиты их собственных интересов за рамками этой организации, внося риски возвращения к приоритету силового фактора в сфере внешнеэкономического сотрудничества. В свою очередь, тарифная война США и Китая и беспрецедентное давление на союзников показали предел возможностей влияния США на глобальные экономические процессы и поведение отдельных игроков.
Авторы второй статьи рубрики “Бразилия – каждый сам за себя. Особенности социальной политики во время коронакризиса” – наши коллеги из Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики” Анастасия Борисовна Лихачева и Юлия Александровна Белоус. В рамках проекта при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ № 20-011-31821 “Мегатенденции мирового политического и экономического развития в условиях глобального системного кризиса: модели и стратегии для России” они изучили особенности социальной политики Бразилии до и во время первой и второй волн пандемии COVID-19, уделив особое внимание специфике социального развития этой страны накануне распространения коронавирусной инфекции, антикризисным мерам поддержки национального правительства и властей штатов в период пандемии и проблемам реализации антикоронавирусного плана в социальной сфере. В фокусе внимания авторов – социальные эффекты пандемии, в том числе – участие негосударственных акторов, анализ наиболее значимых мер, предпринимаемых федеральным правительством и властями штатов для нивелирования негативных социальных последствий пандемии. Авторы приходят к выводу о том, что бразильский опыт реагирования на коронакризис отличается невысокой эффективностью из-за накопленных до его начала структурных дисбалансов в экономике и социальной сфере.
Рубрика “Интеграционные исследования” представлена статьей сотрудников отдела европейских политических исследований ИМЭМО РАН политологов Павла Петровича Тимофеева и Марии Витальевны Хорольской “Потенциал реагирования франко-германского тандема на вызовы безопасности”, которая является продолжением также совместного исследования авторов “Проектный потенциал франко-германского оборонного сотрудничества”, опубликованного в выпуске 4 журнала за прошлый год (https://www.afjournal.ru/index.php?page_id=363).
Новая статья посвящена роли франко-германского тандема в развитии потенциала реагирования Европейского союза на угрозы безопасности. В работе анализируется взаимодействие двух несомненных “локомотивов” европейской интеграции в гражданских миссиях и военных операциях Евросоюза, а также изучается новый механизм предотвращения угроз безопасности – Европейская интервенционная инициатива. Авторы дают оценку сложившегося уровня франко-германского сотрудничества в военной сфере и существующих между Парижем и Берлином расхождений в стратегической культуре, а также представляют собственный прогноз будущего возможного влияния Европейской интервенционной инициативы на европейский региональный интеграционный проект.
Рубрика “Глобальные и региональные вызовы” представлена двумя статьями.
Специалист-индолог, руководитель группы Южной Азии и региона Индийского океана Центра Азиатско-Тихоокеанских исследований ИМЭМО РАН к.и.н. Алексей Владимирович Куприянов и младший научный сотрудник группы исследований политики США и Канады в мировом океане Центра североамериканских исследований ИМЭМО РАН Илья Александрович Крамник в совместной статье «Перспективы и проблемы использования морских частных военных компаний “нового облика” в Восточной Африке» исследуют феномен сложившейся “серой зоны” у побережья Восточной Африки в условиях противостояния между США и КНР в борьбе за глобальное лидерство на фоне процесса постепенного роста так называемых нетрадиционных угроз безопасности в последние десятилетия в мире: контрабанды товаров, торговли людьми, незаконного оборота оружия и наркотиков, пиратства. Анализ ситуации в регионе позволил авторам сделать вывод о том, что восточноафриканские страны испытывают потребность в поставщике безопасности, который помог бы им справиться с нетрадиционными угрозами, что, по их мнению, дает возможность России нарастить свое влияние на восточном побережье Африки к югу от Африканского рога при помощи не просто частных военных компаний, а морских частных военных компаний “нового облика”. Авторы анализируют возможность использования этого альтернативного инструмента укрепления влияния России в данном регионе, который позволяет государству проецировать силу и отстаивать национальные интересы для создания полноценной системы обеспечения безопасности прибрежных районов в “серых зонах”, разбирают преимущества и недостатки подобного инструмента и предлагают варианты его формирования и комплектования.
Рады представить в этой рубрике журнала результаты исследований начинающих ученых ИМЭМО РАН. Статья “Индийский взгляд на территориальный спор в рукаве дельты Инда Сэр-Крик в контексте отношений с Пакистаном” Глеба Григорьевича Макаревича, старшего лаборанта-исследователя группы Южной Азии и региона Индийского океана. Автор изучает территориальный конфликт Индии и Пакистана вокруг рукава дельты Инда Сэр-Крик, имеющего важное значение для экономики и безопасности региона Южной Азии. Анализируя исторические и правовые аспекты проблемы, экономическую значимость спорной территории, ее важность с точки зрения обороны и безопасности двух стран, а также в контексте общего комплекса индо-пакистанских проблем, автор приходит к заключению, что конфликт не разрешится в краткосрочной и среднесрочной перспективе, каждая сторона продолжит настаивать на приоритетности нормативных правовых актов, подтверждающих именно ее позицию, а ситуация в регионе еще более обострится. Интересно, что Пакистан использует данный территориальный спор для привлечения третьей стороны в решение комплекса двусторонних территориальных проблем, что может создать прецедент для внешнего вмешательства прежде всего в кашмирский вопрос. Индия, напротив, решительно отвергает такую возможность, ссылаясь на Шимлские соглашения 1972 г., согласно которым стороны обязали себя решать свои проблемы в двустороннем порядке, руководствуясь принципами и целями Устава ООН.
